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建设美丽新宁夏  共圆伟大中国梦
——庆祝新中国成立70周年宁夏专场新闻发布会实录
2019-08-31 07:59:12   来源:宁夏日报

  “宁夏是祖国西部的一块宝地。”8月30日上午,国务院新闻办公室在北京举行庆祝新中国成立70周年宁夏专场新闻发布会,自治区党委书记石泰峰深情讲述宁夏之美、宁夏之好,讲述宁夏的过去、现在和未来,盛情邀请中外媒体记者亲自到宁夏走一走、看一看。

  “建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”是习近平总书记对宁夏的殷切期望,宁夏将以何种姿态奔跑逐梦、谱写新时代的新篇章,是本次发布会的主题,也是媒体记者关注的焦点。数十家媒体记者到会旁听采访,自治区党委书记石泰峰、自治区主席咸辉就大家关心关注的问题,一一作答。

<p>  中外媒体对本次发布会热切关注。                                            本报记者 左鸣远 摄</p>

中外媒体对本次发布会热切关注。记者 左鸣远 摄

  用习近平总书记视察宁夏时的讲话精神指导实践、引领发展

  中央电视台记者提问:2016年习近平总书记视察宁夏时提出,要努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会的目标要求,宁夏是如何贯彻落实的、有哪些实际举措?

  石泰峰:2016年7月,习近平总书记视察宁夏时给我们提出了目标要求,就是要实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会。我们把习近平总书记的这个要求作为2017年6月召开的自治区第十二次党代会的指导思想,作为我们的奋斗目标,确立了大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立区三大战略,扎实推进民主法治建设、民族宗教工作、文化繁荣发展、改革开放、全面从严治党,振奋精神、实干兴宁。具体来说有几个方面:

  一是围绕实现经济繁荣来抓。宁夏是欠发达地区、民族地区,发展不平衡、不充分的问题非常突出,宁夏怎么样补上这个经济发展的短板?习近平总书记2016年视察时给我们指出了路径和方向,就是“越是欠发达地区,越要实施创新驱动发展战略”。

  我们坚持把发展的基点放在创新上,大力实施创新驱动战略,加快科技创新。组织实施重点研发计划项目373项,新建自治区创新平台25个,培育各类创新企业1000多个,以沿黄科技创新改革试验区为载体,与东部科技强省开展“科技支宁”合作,借助外脑进行科技创新合作,对接合作项目300多个,引进创新平台19个、创新团队26个,转化科技成果100多项。这种开放式的东西合作创新模式,被科技部总结为可复制、可推广的“宁夏现象”。

  我们加快产业转型升级,将全区33个工业园区整合优化为22个,推进煤化工、冶金、特色农业等传统产业改造提升,同时大力推进云计算、大数据、智能制造、全域旅游等新兴产业提速发展。这两年,宁夏的经济发展质量越来越好,内生动力不断增强,产业结构不断优化。

  二是围绕实施民族团结来抓。宁夏是民族地区,民族团结是宁夏经济社会发展的重要基础和前提。

  我们坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持民族区域自治制度,坚决贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,大力推进民族团结进步事业,促进各民族交往交流交融。

  我们创建了全国民族团结进步示范市2个、示范县(区)11个、示范单位27个。去年自治区成立60周年大庆,集中展示了党的民族政策和民族区域自治制度的巨大成就和优越性。

  三是围绕实现环境优美来抓。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,聚焦群众反映强烈的环境突出问题,坚决打好污染防治攻坚战。从2017年开始,我们实施了贺兰山生态环境修复整治保卫战,去年又打响了新时代黄河保卫战和大气污染防治集中攻坚等标志性战役,经过持续努力,宁夏的生态环境明显好转。

  四是围绕实现人民富裕来抓。一方面大力实施脱贫攻坚,坚决打好打赢脱贫攻坚战;一方面实施富民工程,千方百计增加城乡居民收入,抓好教育、医疗、文化、社保等社会事业发展,特别是抓住国家去年批准宁夏创建全国“互联网+教育”“互联网+医疗健康”两个示范区的机遇,促进优质教育、优质医疗资源和服务下沉,使全区人民能够享受到更好、更多的改革发展成果。现在,宁夏老百姓生活水平越来越高,幸福感越来越强。2016年,银川市被评为“全国十大幸福城市”,这充分说明宁夏人民的幸福感很强。

  各民族亲如一家,胜似兄弟姐妹

  人民日报记者提问:宁夏提出要打造全国民族团结进步示范区,请问有哪些具体措施,效果怎么样?

  “相信去过宁夏西吉县将台堡红军长征会师纪念馆的人都知道,这里有一面‘回汉兄弟亲如一家’的锦旗,是1935年8月红二十五军军长程子华赠送给兴隆镇南大寺的,至今见证着宁夏民族团结的‘红色基因’。”讲故事、忆往昔、看今朝,咸辉用四个始终坚持,诠释宁夏如何不断巩固发展民族团结、宗教和顺、社会和谐的大好局面。

  咸辉说,始终坚持党的领导,是民族地区和谐发展的根本保证。自治区成立60多年来,特别是党的十八大以来,宁夏深入学习领会习近平总书记关于民族工作的重要论述,始终坚持党对民族工作的正确领导,坚持和完善民族区域自治制度,坚持平等、团结、互助、和谐的民族关系,各族群众同心同德共同建设美好家园。

  始终坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,是各族人民生活和美的必由之路。我们把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙,深入贯彻落实新发展理念,牢牢把握高质量发展根本要求,先后实施了一批重大产业交通项目和民生工程,让改革发展成果更多更公平地惠及各族群众,父老乡亲的日子越过越红火,打心眼里都说共产党好、伟大祖国好、改革开放好。

  始终坚持铸牢中华民族共同体意识,是民族关系和睦的坚实基础。我们连续36年开展民族团结进步创建,把每年9月确定为民族团结进步月,每3年组织一次民族团结进步模范人物评选活动,每5年召开一次表彰大会,引导各族群众加强交往交流交融,亲如一家、胜似兄弟的血脉之情,已深深根植在各族人民的灵魂深处。

  始终坚持马克思主义民族观宗教观,是各族人民精神家园和悦的重要引领。去年,自治区党委出台了《牢固树立马克思主义民族观宗教观,加强新时代宁夏民族宗教工作的决定》,持续开展马克思主义民族观宗教观“百场万人”大宣讲活动,大力推进社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等进宗教场所,筑牢了“三个离不开”“五个认同”思想,凝聚了“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的磅礴力量。

  “国家好、民族好,大家才会好。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,宁夏民族团结进步的亮丽名片一定会越擦越亮,一定能在建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦的新征程中行稳致远!”咸辉表示。

  欢迎来宁夏,给心灵放个假

  中阿卫视记者提问:宁夏这几年在打造“塞上江南,神奇宁夏”的概念,请问下一步如何推动旅游业发展,吸引更多中外游客?

  “宁夏虽小、只有6.64万平方公里,但旅游资源非常丰富、自然风光秀美、历史文化悠久,生态环境良好,是旅游休闲度假的好地方。”石泰峰在回答问题的同时,当起了推介大使。“大家每天早上都会在央视看到宁夏的宣传片,我们的广告语是‘欢迎来宁夏,给心灵放个假’,你们平时工作太忙了,可以到宁夏给心灵放一个假。”

  石泰峰说,我们是全国第二个全域旅游示范区,自然风光有雄浑的贺兰山、秀丽的六盘山,还有大漠、黄河。刚才在发布厅展示的图片中有一张是沙坡头,沙漠就在黄河边上。唐代大诗人王维的名句“大漠孤烟直,长河落日圆”,到了沙坡头就能感受到这句诗的雄浑意境。宁夏的历史文化旅游资源非常丰富,贺兰山岩画是三千到一万年前的远古人留下来的,著名画家韩美林的画非常受欢迎,他跟我讲,他的画风就是受到了贺兰山岩画的启示。宁夏有三万年前的旧石器时代遗址,是中国的长城博物馆,2017年联合国把宁夏的引黄古灌区列入世界灌溉工程遗产名录。宁夏还是红色土地、红军长征会师地、陕甘宁革命旧址等。宁夏是进行体验旅游的好地方,有黄河漂流、有塞外露营,以及独具特色的民族美食等,大家可以到宁夏去体验。

  石泰峰说,丰富的自然地貌和历史文化,是宁夏发展旅游的一个非常有利的条件。而且,宁夏的气候适宜,4到10月份是宁夏最美的时节,夏天到宁夏去不用开空调,晚上盖上被子,可以舒舒服服地睡个觉、可以让心灵放个假。

  目前,我们正在抓紧机遇发展全域旅游。

  一是让游客来得方便快捷。没去过宁夏的人大多会对宁夏有一个误解,觉得宁夏很遥远,其实并不遥远,打开中华人民共和国地图,上下左右对折一下,就会发现宁夏处于中心位置。我们的交通航空、铁路、公路非常便捷,明年银西高铁开通后,到宁夏会越来越方便。

  二是让游客到宁夏住得舒适舒心。我们已经建成各类主题酒店、特色民宿、房车营地,能够满足不同群体、不同游客的个性化需求。比如,在中卫市沙坡头景区,各种类型的酒店都有,黄河边上就有一家按照西部民俗风格建成的民宿酒店,非常有特色,现在网上预约已经排到了3个月以后。

  三是让游客吃得有滋有味。宁夏的滩羊肉是我们中国羊肉的代表之一,从杭州G20峰会、厦门金砖五国峰会到青岛上合峰会,再到今年的夏季达沃斯论坛,都指定供应宁夏的滩羊肉。滩羊肉好在什么地方呢?第一不膻,第二很嫩。宁夏还有很多美食,欢迎大家去品尝。

  我们要把服务搞好,让大家到宁夏以后,感觉就像在家里一样,真正地让心灵放松,好好度个假。

  有信心有决心有条件打赢打好精准脱贫攻坚战

  中国日报记者提问:能否介绍一下宁夏脱贫工作情况?请问宁夏如何确保如期完成脱贫目标?

  咸辉说,新中国成立以来的70年,是中国共产党领导宁夏人民与贫困斗争的70年。按照不同时期的扶贫标准,宁夏累计减贫340多万人,相当于目前全区总人口的一半。党的十八大以来,我们认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决贯彻党中央打赢精准脱贫攻坚战的决策部署,大力实施脱贫富民战略,着力在精准稳定可持续脱贫上下功夫,取得了历史性成就,距离全面建成小康社会的目标越来越近。

  宁夏持续开展36年大规模扶贫开发,全过程经历见证了我国反贫困事业的光辉实践;持续推动23年闽宁对口扶贫协作,成为东西部扶贫协作的典范;持续实施6次大规模移民搬迁,累计移民130万人,这些贫困群众走出大山、解决温饱、逐步脱贫、发展致富;持续打好精准脱贫攻坚战,党的十八大以来,累计减贫83.4万人,贫困发生率由22.9%下降到了3%,贫困地区农民收入年均增长11.4%,脱贫力度之大、成效之好,前所未有、史无前例。

  “现在,脱贫攻坚战进入决战决胜的关键时期,我们有信心、有决心、有条件打赢打好精准脱贫攻坚战。”咸辉掷地有声。今后,宁夏将继续深入贯彻精准扶贫方略,坚持把习近平总书记“六个精准”的要求贯穿脱贫攻坚始终,决不让一个贫困群众在小康路上掉队;严格执行“两不愁三保障”标准,一户一户查,一人一人过,下足“绣花”功夫,确保脱真贫、真脱贫;集中攻坚深度贫困地区,把扶贫工作重心、政策支持重心、社会帮扶重心,向自治区“五县一片”深度贫困地区聚集,确保如期脱贫、与全区人民一起奔小康;充分激发群众内生动力,在思想上强化脱贫光荣导向,在机制上注重正向激励,在本领上全面提升脱贫能力,让更多贫困群众能够用勤劳的双手拔掉穷根子、拓宽致富路、创造好日子。

  加快建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏

  经济日报记者提问:我们了解到宁夏在生态环境保护方面,已经实现由“黄”到“绿”的转变,请问宁夏在加强生态建设及环境保护方面做了哪些工作、取得了哪些成效?

  石泰峰:2016年习近平总书记到宁夏视察时给我们提出了要求,宁夏作为西北重要的生态安全屏障,承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。去年自治区成立60周年大庆,习近平总书记给我们题写贺匾“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”。我们牢记习近平总书记嘱托,坚决扛起了维护西北乃至全国生态安全的重要责任,大力实施生态立区战略。我们第十二次党代会提出的三大战略,其中之一就是实施生态立区战略,近3年累计投入生态环保资金360亿元,实施环保治理工程1000多个,加快建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏。

  第一,坚持不懈,绿化山川大地,守护自然生态。历史上的宁夏曾经水肥草美,后来过度开发,生态受到了很大破坏,加之三面环沙,50%的国土面积荒漠、半荒漠化。生态建设在宁夏尤为重要,几十年来全区各族群众付出了艰辛的努力,宁夏成为第一个已经逆转了沙漠化的省区。

  我们一有位劳模叫王有德,是全国“治沙英雄”,前几天已经公示的共和国勋章、国家荣誉称号,他是建议人选。他几十年如一日,带领林场干部职工防沙种树,营造防风固沙林60万亩,控制流沙近百万亩,这是非常了不起的事情。

  大家在发布展厅里能看到的一张展板,山上绿色的梯田是彭阳县。过去彭阳县荒山秃岭,建县30多年来坚持不懈植树造林、治理水土流失,林木保存面积从建县时的20多万亩增加到现在200多万亩。欢迎大家在4月初的时候到彭阳去看看,漫山遍野杏花开,杏花春雨不仅是江南美景,也是我们的塞外风光。这是我们抓生态建设的成果。

  第二,严抓严管,坚决守住生态红线。用规划管,我们划定了永久基本农田和生态保护“两条红线”,将全区1/4的土地划进生态红线范围,确保开发建设不越边界、不出红线。从源头管,倒逼企业转型,绿色发展,严守环保红线。现在宁夏的能耗、水耗都在下降。

  第三,铁腕治污,坚决打好污染防治攻坚战。天上地下水里同治,治气治山治水同步,集中解决了一批生态环保突出问题。

  我们打响了贺兰山保卫战,贺兰山蕴藏了大量丰富的优质无烟煤,据考证从元代就有人在这里挖煤,后来很长时间露天开采,一个山头一个山头挖,生态破坏非常严重。宁夏人把贺兰山视为“父亲山”,保护“父亲山”,2017年我们打响贺兰山保卫战,集中整治生态破坏问题,169处人类活动点和工矿企业统统退出。

  我们打响了新时代黄河保卫战,黄河流经宁夏397公里,去年我从黄河在宁夏的入口处沿河一直走到出口,实地查看黄河水污染问题,下决心开展整治。现在黄河干流宁夏段水质,已经连续近两年达到II类水标准。

  第四,严肃问责,坚决落实党政同责、一岗双责。对重大生态环保破坏事件一票否决,加大环保执法和检查力度。从2016年开始,全区立案查处环境违法案件2600多件,追责问责500多人,引导干部群众真正像保护眼睛一样保护生态、像爱护生命一样爱护生态。

  坚定不移推进高质量发展,“从黑做到白、再做到五彩”,把奖牌做成市场品牌

  中新社记者提问:宁夏有葡萄酒、滩羊肉这样的美食特色农产品,还有一些高精尖的技术,请介绍一下宁夏在推进经济高质量发展方面的举措?

  石泰峰:这是当前我们正在做的事情。今年我们召开了自治区党委十二届七次全会,专门研究高质量发展。我们认为,越是欠发达地区,越要推动高质量发展。针对宁夏的实际,我们重点抓了几个方面:

  一是提升传统产业。宁夏工业的特点是因煤而生、因煤而兴,也因煤而困、因煤而难。过去挖煤卖煤,后来挖煤发电、卖电。煤炭行业要在延长产业链、提升价值链上做文章,关键是要通过创新特别是科技创新来解决。

  煤炭产业“从黑做白”,还要“做到五彩”。把煤炭由燃料变成原料,发展煤化工、精细化工。宁夏的400万吨煤制油、煤制烯烃,在煤化工的基础上进一步往下做是精细化工,以煤为原料做出油、烯烃,再往下做是氨纶、芳纶,再往下做还有香精、食用香料等。目前氨纶、芳纶往下做的纺织和特种服装已经出了成品,实现了“黑变白”“白变五彩”。

  把“傻大黑粗”做成“窈窕淑女”。宁夏共享集团,原来是一家传统的铸造企业,我过去当过工人,铸造工谁都不愿意干,又脏又累,但是共享集团把这个问题解决了,通过3D打印完成翻砂模型,“傻大黑粗”变成了“窈窕淑女”,彻底颠覆了人们对铸造行业的传统认识。这家企业不仅自己解决了3D打印铸造,还做出了3D打印装备、3D打印车间、3D打印工厂,实现了从卖产品到卖装备、卖车间、卖工厂、卖解决方案的转变。这都是通过智能制造解决的。

  二是壮大新兴产业。抓住“互联网+”机遇,抓住智能制造、人工智能发展数字经济、数字产业。中卫西部云基地已经建成20万台服务器的规模,下一步要抓住用好国家授予宁夏“互联网+教育”“互联网+医疗健康”两个示范区的牌子,积极培育新产业、新业态、新模式。

  三是做优特色产业。把特色产业真正做成优势产业,比如宁夏传统特色农产品大米、枸杞、西瓜、葡萄等品质都很好,但需要做精。做精、做好的滩羊肉一斤能卖到600多元,非常抢手,价值链不一样、附加值也不一样。宁夏贺兰山东麓是中国最适宜种植酿酒葡萄的地方,这里产的红酒在国际上频频获大奖。下一步,要着力解决营销问题,通过新模式、新业态,把奖牌变成市场品牌,提升附加值。

  营商环境越来越好 市场活力越来越足

  香港经济时报记者提问:宁夏在投资环境优化方面做了哪些工作,有哪些吸引投资的“干货硬货”?

  咸辉说,宁夏要在高质量发展的大潮中实现后发赶超,重中之重是要通过优化营商环境来激发市场活力。党的十八大以来,自治区党委和政府坚决贯彻落实党中央全面深化改革的战略部署,全面推进“放管服”改革,制定实施优化营商环境“1+16”政策文件,推动开展180多项改革,营商环境越来越好,市场活力越来越足。

  坚持“依法”简政放权,放出了强活力。我们把简政放权作为关键一招,能交给市场的全部交给市场,该压减的事项坚决压减,该清除的障碍彻底清除,推动政府职能深刻转变。目前,非行政许可事项全部清零,自治区本级行政审批事项和自治区政府部门行政职权事项均压减60%以上,市、县两级行政职权事项压减超过40%。

  聚焦“公平”创新监管,管出了好环境。我们把创新监管作为重要环节,大力推进商事制度改革,全面推行“多证合一”“证照分离”,实行“区域评”“联合审”,依法加强事中事后监管,既保障市场主体合法权益,也惩治违法违规行为,营造了公开透明、公平公正的市场环境。目前,全区市场主体达62.1万户,比2014年增长了3倍。

  突出“便民”优化服务,创出了高效率。我们把高效优质的政务服务作为主攻方向,突出“便民”导向,全面推行“不见面、马上办”改革,大力推进“数字政府”建设,加快开发推广“我的宁夏App”政务服务移动端,将过去的政府“配餐”变为现在的企业和群众“点餐”。据有关评估报告显示,宁夏网上政务服务能力居全国第十一、西北第一。

  围绕“利企”减税降费,减出了低成本。我们把降低经营成本作为重要抓手,全面落实国家各项减税降费政策,行政事业性收费事项减少183项,政府性基金事项减少6项,成为无地方审批设立涉企收费的省区之一。我们还出台了“降成本30条”“民营经济20条”等一系列配套措施,近几年平均每年为企业降低生产成本超过80亿元,相当于去年宁夏财政收入的近五分之一,让企业家和市场主体能把更多的资金用在了技术改造、研发创新、延伸产业上,减出了企业的低成本、带来了发展的高效益。

  让产业强起来、让农民富起来、让农村美起来

  光明日报记者提问:当前,我国发展不平衡不充分问题突出表现在农村,实施乡村振兴战略是解决这一问题的必然要求。请问,宁夏在实施乡村振兴战略方面采取了哪些措施?

  石泰峰:对宁夏来说,发展不平衡、不充分的问题尤为突出。“天下黄河富宁夏”与历史造成的西海固“苦瘠甲天下”、城市与乡村,都有很大区别。我们按照党的十九大关于实施乡村振兴战略的总体要求,在以下几个方面振兴乡村。

  一是产业要强起来。宁夏乡村产业有基础、有特色,有一些很好的产业,比如枸杞、大米、滩羊、甘草、硒砂瓜、酿酒葡萄,这些产业要提升品质、做强品牌,推动一、二、三产业融合发展。乡村有不同的地貌、不同的文化,要真正把乡村旅游抓起来、让产业强起来。

  二是农民要富起来。农民不富,乡村不可能振兴。这方面,我们一手抓脱贫、一手抓富民,加大农民职业技能培训,深化农村产权制度改革,扩大农民财产性收入,让农民真正富起来。口袋富起来的同时,还要让农民的脑袋富起来,提升农村的文化生活水平,增强他们的内生动力。

  三是农村要美起来。加大美丽乡村建设,加强乡村人居环境整治,真正让乡村保持好乡村的特色。乡村要美起来,不是要把乡村改造成城市。在宁夏,黄河沿岸的乡村和中部干旱带、南部山区的乡村是不一样的,每个乡村都有它自己的自然风光和文化特色,要把这些乡村的美传承下去、发扬光大起来。(记者 马晓芳 周一青)

<p>  聚焦发布会。                                                              本报记者 左鸣远 摄</p>

聚焦发布会。记者 左鸣远 摄

【编辑】:王雪玲
【责任编辑】:秦文
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